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《范县开展落实中央八项规定精神纠正“四风”工作“回头看”活动实施方案》

来源:范县纪委 作者: 发布时间:2017年05月16日 点击数: [添加收藏]

各乡(镇)党委、纪委,县直各单位党组(党委)、纪检组(纪委):

现将《范县开展落实中央八项规定精神纠正“四风”工作“回头看”活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

中共范县纪委

2017年5月12日

范县开展落实中央八项规定精神纠正“四风”

工作“回头看”活动实施方案

为深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会、七届市纪委二次全会、十四届县纪委二次全会精神,进一步巩固和扩展贯彻落实中央八项规定精神成果,防止“四风”问题反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开。根据濮阳市纪委《关于开展落实中央八项规定精神纠正“四风”工作“回头看”活动实施方案》(濮纪发〔2017〕9号)要求,县纪委决定,在全县范围内开展落实中央八项规定精神纠正“四风”工作“回头看”活动(以下简称“回头看”活动),现制定如下实施方案:

一、工作目标

坚持问题导向,聚焦突出问题,通过开展“回头看”活动,达到纠正一批问题、查处一批案件、完善一批规章制度的“三个一”工作目标,深挖细查隐形、变异“四风”问题,按照“在坚持中深化、在深化中坚持”的要求,健全完善制度机制,创新监督执纪方法,锲而不舍、持之以恒,逐步深化、严防反弹,推动中央八项规定精神落地生根。

二、“回头看”活动的对象和范围

全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和企事业单位。全面检查党的十八大以来贯彻落实中央八项规定精神的情况,以及执行有关制度的情况。

三、“回头看”活动内容

(一)主体责任落实情况。重点检查各乡(镇)党委、县直各单位党组(党委)贯彻执行中央八项规定精神、省委省政府若干意见、市委市政府实施意见、县委县政府实施办法的情况,以及落实纠正“四风”问题决策部署的情况。

1.党委(党组)是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容,常抓常议,长管长严;

2.党委(党组)是否结合“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育,严格党员干部教育管理;

3.党委(党组)书记是否重视对落实中央八项规定精神的安排部署,在具体工作中是否将纠正“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。

(二)监督执纪问责情况。重点检查各乡(镇)纪委、县直各单位纪检组(纪委)查处违反中央八项规定精神及“四风”问题的情况。

1.纪委(纪检组)是否将违反中央八项规定精神及“四风”问题列入纪律审查重要内容,成效如何,本单位是否存在查处违反中央八项规定精神案件空白;

2.纪委(纪检组)是否及时查处违反中央八项规定精神及“四风”问题,有无压案不查、隐瞒不报等情形;

3.纪委(纪检组)是否重视教育、警示、震慑作用的发挥,对查处的违反中央八项规定精神及“四风”问题通报曝光;

4.纪委(纪检组)是否严格执行《中国共产党问责条例》,对落实中央八项规定精神不力,作风建设流于形式,导致不正之风长期得不到有效治理的单位领导干部进行严格问责,有无有责不问、问责不严的问题。

(三)制度执行情况。重点检查贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见、市委市政府实施意见和县委县政府实施办法的情况,以及执行纠正“四风”问题相关配套制度的情况。

1.公务接待制度执行情况:有无超标准、超陪餐人数、公款相互宴请、同城接待、公款大吃大喝等问题。

2.国内出差及因公出国(境)制度执行情况:有无超标准乘坐交通工具,借公务出差、学习培训、学术交流之机公款旅游等问题。

3.公车管理制度执行情况:有无超标准配备使用公车、公车私用、私车公养或长期借用下属单位车辆等问题。

4.办公用房制度执行情况:有无违规建设、购置、租赁楼堂馆所,超标准装修或违规占用办公用房,办公用房面积超标等问题。

5.津补贴发放制度执行情况:有无私设“小金库”,巧立名目违规发放津贴、补贴、奖金和福利等问题。

6.廉洁自律制度执行情况:有无违规收送礼品、礼金、购物卡或有价证券,违规大操大办婚丧喜庆事宜等问题。

7. 纠正“四风”制度执行情况:有无文山会海、照搬照抄,贪图虚名、弄虚作假等形式主义问题;有无生冷硬推、吃拿卡要,与民争利、欺压百姓等官僚主义问题;有无精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受等享乐主义问题;有无铺张浪费、挥霍无度,以权谋私、腐化堕落等奢靡之风问题。

四、工作方法和时间安排

活动时间为2017年5月10日至7月20日,共分为四个阶段。

(一)动员部署阶段(5月10日—5月15日)。县乡两级分别成立专项检查组,层层召开动员会,制定实施方案,广泛宣传发动,公布举报电话。

(二)自查自纠阶段(5月16日—5月31日)。各乡(镇)、县直各单位要对照“回头看”活动内容开展自查自纠,针对自查中发现的问题,列出问题清单,查找分析原因,制定整改措施,主动上缴违规资金。在自查自纠中主动交待问题并足额退还违规资金的,从宽处理,凡自查自纠敷衍应付流于形式的,要列为重点核查对象。

(三)重点核查阶段(6月1日—6月30日)。对自查自纠阶段的工作开展情况进行专项检查,县纪委组织财政、审计、税务、公安、机关事务局等相关职能部门组成多个检查组,对各乡(镇)、县直各单位进行抽查,同时组织各协作区开展互查。检查采取“四查四看”的方式进行,即:查党委(党组)看主体责任履行情况;查纪委(纪检组)看监督责任履行情况;查相关职能部门看监管责任落实情况;查“四风”问题看制度执行情况。对检查中发现的问题线索由检查组直接进行调查核实。

(四)整改提高阶段(7月1日—7月20日)。各乡(镇)、县直各单位要全面总结梳理开展“回头看”活动的成效和存在问题,围绕管理上的漏洞和薄弱环节,完善规章制度。相关职能部门要根据监督检查情况,对落实中央八项规定精神、纠正“四风”的相关制度进行系统梳理研究,进一步完善细化规章制度。

五、工作要求

(一)加强组织领导。落实中央八项规定精神纠正“四风”工作“回头看”活动,由县纪委组织实施,相关单位要各负其责,密切配合,加强沟通,协同推进,确保“回头看”活动各项任务落到实处。各乡(镇)党委、县直各单位党组(党委)要充分认识本次活动的重要性,加强对“回头看”活动的组织领导,积极行动,迅速安排部署。建立定期汇报制度,及时上报有关活动信息和经验材料。每一阶段工作结束后,要写出阶段性工作小结,3日内报县纪委党风政风监督室。

(二)强化监督执纪。各乡(镇)、县直各单位要公布监督举报电话、邮箱,全方位、多渠道接受人民群众对违反中央八项规定精神及“四风”问题的投诉举报。要坚持把纪律和规矩挺在前面,对群众的投诉举报及检查中发现的违规违纪问题,严查快处,严肃追责,造成恶劣影响的既要追究党委(党组)主体责任,还要追究纪委(纪检组)监督责任。把明查暗访贯穿“回头看”活动始终,对发现的问题一律通报曝光。

(三)建立健全制度。全县各级各部门要深入调研,在分析问题、总结经验的基础上,重视总结和推广先进工作经验,修订完善相关制度,把现有成熟做法固化为制度规定。鼓励单位结合实际开展制度创新,健全完善作风建设制度体系。

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