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巡视巡察

围绕“真、准、快、实”四个字推进基层巡察工作

来源:范县纪委巡察办 作者: 发布时间:2016年11月28日 点击数: [添加收藏]

党的十八大以来,河南省濮阳市范县深入落实中央八项规定精神,聚焦全面从严治党,紧紧围绕“一个中心,四个着力”,突出问题导向,快速处置问题线索,抓好成果运用,推动了全面从严治党向基层延伸。在工作实践中,我们逐步探索出一套巡察“真、准、快、实”的四字经,促进了巡察工作卓有成效的开展,彰显了巡察工作的震慑、遏制和治本作用。

一、落实主体责任——真

认真贯彻中央和省、市委巡视巡察工作方针,按照省、市委要求,真正落实县委的主体责任,建立县委巡察制度,成立巡察工作机构,开展巡察工作,把加强党内监督工作不断推向深入。真成立。2015年5月29日,县委印发《关于建立县委巡察制度的实施意见》,成立了县委巡察工作领导小组和办公室以及4个县委巡察组,为巡察办、巡察组调剂22个行政编制,并通过调整、提拔、遴选等方式配备了18名巡察专职人员;从县纪委、县委组织部及审计、财政、公安、发改、教育、人社等部门选出优秀人员,组建了巡察组组长人才库和巡察工作专业人才库。真布置。县委五人小组定期研究部署每轮巡察工作的重点,根据上级巡察工作的总体要求和范县实际,及时组织开展巡察工作。2015年6月,安排部署对两个乡镇的常规巡察,2015年12月份,组织了对两个乡镇和国土、住建、环保、民政6个单位巡察回头看,2015年5月组织开展了对乡镇换届风气督导巡察,2016年8月,安排部署对农村低保、危房改造资金管理使用的专项巡察这四轮巡察。真传导。县委五人小组对县巡察办提出的巡察方案认真研究审批并及时听取县委巡察工作领导小组关于每轮巡察工作情况的专题汇报。县委主要领导多次对抓好问题整改及下步巡察工作提出具体要求,要求在整改工作上整改到位,对巡察整改工作敷衍应付、整改不彻底、走过场的抓住典型,严肃问责。

二、突出问题导向——准

坚持政治巡察的定位,结合基层党组织实际,突出问题导向,找准巡察重点,确保巡察方向不偏移、不散光、不泛化。找准方向。按照中央、省委、市委推动从严治党向基层延伸的要求,围绕侵害群众利益的不正之风和腐败问题,围绕扶贫领域腐败问题,围绕基层党组织“两个责任”落实不到位、党的领导弱化、党的建设缺失等问题,今年8月1日到9月1日,开展了农村低保、危房改造资金专项巡察,对2013年以来的农村低保、危房改造资金管理使用情况进行了专项巡察。瞄准重点。坚持瞄准“关键少数”这个重点,把与群众利益密切相关的民政、住建、乡镇、村党组织作为巡察监督的重点对象,把领导班子及其成员特别是主要负责人作为重中之重。盯准问题。巡察组通过听取汇报、调阅资料、明察暗访、实地印证、大数据比对、受理举报等方式,共走访了175个村,接受群众举报83起,发现问题线索174件。问题线索主要涉及在办理低保和危改过程中,重复领取、虚报冒领、优亲厚友、与民争利、克扣侵占、吃拿卡要等六类问题。

三、处置问题线索——快

对问题线索的处置坚持从快原则,有效发挥了巡察的震慑作用。移交转办快。范县及时移交问题线索,干部违纪违法问题线索移交纪委核查处置,选人用人问题移交组织部门处理。对于巡察组移交的每个事项,各有关部门都要依规依纪及时提出处理意见、严肃认真办理,并及时向巡察机构反馈办理情况。调查处理快。范县真正落实优先办理的规定要求,建立了《巡察组移交问题线索优先办理制度》,县纪委、县委组织部把主要办案力量全部拿到办理巡察组交办的问题线索上来,对巡察组交办的问题线索优先办理,快查快结。截止目前,巡察移交的209件问题线索和36个信访事项在8月底就已全部办结。其中,函询谈话公开通报快。范县对一些典型案件第一时间进行公开通报,不仅通过发文进行党内通报,还利用电视、广播、网络、“清风范县”微信等媒体向全社会公开,扩大了覆盖面,扩大了影响,增强了震慑力。

四、推进问题整改——实

压实被巡察党组织全面从严治党的政治责任,推动巡察问题全面整改,确保件件有着落、事事有回音,真正取得实效。抓实整改措施。范县要求各被巡察单位党组织对照反馈意见,统筹研究,逐条地查,逐项地抓,制定的整改措施要务求实效,具有针对性和可操作性,要明确责任人和整改时限,确保从实处发力落实整改。抓实整改督导。县委巡察工作领导小组定期召开巡察整改工作推进会,听取被巡察单位整改工作进展情况汇报。县委巡察办组织整改督查组,深入被巡察单位,实地察看督促整改落实情况,对照被巡察单位整改方案、整改台账、整改工作情况汇报,逐项进行核实,并向巡察领导小组汇报。对整改敷衍应付,整改不彻底,走过场的启动问责。抓实整改效果。要求被巡察单位建立整改台账,对整改问题实行销号管理,整改一项销号一项,直至问题全部整改到位。整改过程中,每两周上报一次整改进度表和阶段性整改工作报告。截止目前巡察整改中,范县共梳理出廉政风险点252个,开展专项治理23项,专项检查23项,建立完善各类监管制度91项,扎实推动了巡察利剑作用和整改治本作用的发挥,打通了全面从严治党的最后“一公里”。

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